Социальное благополучие семьи или отдельного человека характеризуется не только уровнем доходов, но и занятостью, жилищными условиями, доступностью услуг в сфере здравоохранения и образования, а также другими социально-экономическими факторами.
В Казахстане порядок определения социального благополучия семьи (человека) регулируется специальной методикой, утверждённой приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 267.
Основная цель методики — классификация граждан по уровням социального благополучия посредством Цифровой карты семьи, а также выявление семей, которые потенциально нуждаются в мерах социальной защиты. Такой подход позволяет государственным органам оценивать потребности граждан и рассматривать возможность предоставления соответствующей поддержки.
По каким показателям оценивается социальное благополучие?
Согласно методике, социальное благополучие семьи или человека оценивается по восьми основным направлениям.
1. Доходы и кредитные обязательства. Учитываются среднедушевой доход семьи, уровень доходов и кредитные обязательства.
2. Движимое имущество. Рассматриваются критерии, связанные с движимым имуществом, принадлежащим семье.
3. Занятость. Оценивается положение членов семьи в сфере занятости.
4. Обеспеченность услугами в сфере социальной защиты. Учитываются показатели, связанные с потребностью в мерах социальной защиты и соответствующими услугами.
5. Обеспеченность услугами в сфере здравоохранения. Принимаются во внимание установленные критерии, относящиеся к сфере здравоохранения.
6. Обеспеченность в сфере образования. Рассматриваются показатели, характеризующие положение семьи в сфере образования и доступность соответствующих услуг.
7. Жилищные условия и инфраструктура. Оцениваются жилищные условия семьи и связанные с ними инфраструктурные факторы.
8. Обеспеченность в сфере сельского хозяйства. Учитываются предусмотренные методикой критерии, относящиеся к сельскому хозяйству.
По каждому направлению начисляются баллы в соответствии с установленными критериями. Сумма баллов по всем восьми направлениям определяет общий уровень социального благополучия семьи (человека).
Как классифицируются уровни социального благополучия?
В соответствии с пунктом 13 методики, в зависимости от количества набранных баллов семьи и граждане распределяются по пяти категориям социального благополучия:
* Категория A — хороший уровень: 1 800 баллов и выше.
* Категория B — удовлетворительный уровень: от 730 до 1 799 баллов.
* Категория C — низкий уровень: от −30 до 729 баллов.
* Категория D — кризисный уровень: от −460 до −29 баллов.
* Категория E — критический уровень: −459 баллов и ниже.
Указанные категории предназначены для дифференцированной оценки социально-экономического положения семей на основании установленных критериев.
Для чего необходима методика?
Оценка социального благополучия позволяет выявлять граждан и семьи, которые потенциально нуждаются в государственной поддержке, анализировать их социальные потребности и рассматривать возможность предоставления соответствующих мер помощи в соответствии с действующим законодательством.
Данные, формируемые посредством Цифровой карты семьи, могут использоваться для выявления граждан и семей, потенциально нуждающихся в социальной защите, а также для оказания проактивных государственных услуг в предусмотренных законодательством случаях.
Важно: отнесение семьи к определённой категории социального благополучия само по себе не означает автоматического назначения пособия или предоставления социальной помощи. Решение о предоставлении конкретных выплат и услуг принимается с учётом требований и критериев, установленных соответствующим законодательством.
Комплексный подход к оценке благополучия
Методика определения социального благополучия семьи предназначена для комплексной оценки условий жизни граждан по нескольким направлениям. Её основная задача — содействовать выявлению социальных рисков и своевременному определению семей, которые потенциально нуждаются в поддержке.
Источник: приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 267.